R-DCA-919-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas con once minutos del diecinueve de diciembre del dos mil catorce. --------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa GRUPO OROSI S.A, en contra del acto de acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.2014LA-000038-APITCR, promovida por el
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la construcción de parqueos en la Sede
Cartago, acto recaído a favor de la empresa BRUNO Y ALVARADO S.A. por la suma de
¢126.420.000,00.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa GRUPO OROSI S.A, el nueve de diciembre de dos mil catorce, presentó ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.-------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas del diez de diciembre de dos mil catorce, este órgano contralor
procedió a solicitar a la Administración licitante el expediente administrativo, el cual fue remitido
mediante el oficio No.AP-184-2014.------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones constitucionales, legales
y reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos Probados: Para la resolución se presente asunto se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que el Instituto Tecnológico de Costa Rica promovió la Licitación Pública
No.2014LA-000038-APITCR, para la construcción parqueos para la Sede Cartago (folio 10 y 24 y
siguientes del expediente administrativo). 2) Que para el citado proceso concursal participaron las
siguientes empresas: Grupo Orosi S.A. cotizando un monto de ¢190.581.842,11 y Bruno y Alvarado S.A.,
c ...
Fecha publicación: 07/01/2015
Fecha emisión: 19/12/2014
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
R-DCA-920-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José a las ocho horas con treinta y ocho minutos del diecinueve de diciembre del dos mil catorce.-
Recurso de apelación interpuesto por CONTROL ECOLÓGICO DE PLAGAS TABOADA Y
ASOCIADOS, S. A en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-
000004-78300, promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para el contrato de
fumigación para el Sistema Penitenciario Nacional, acto recaído a favor de FUMIGADORA
FULMINEX, S.A., por un costo unitario por metro cuadrado de fumigación, para cada uno de los
centros penales del Sistema Penitenciario Nacional de ¢23,00.------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa apelante el dieciséis de octubre del dos mil catorce, interpuso ante esta Contraloría
General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2014LN-
000004-78300.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas del veintinueve de octubre de dos mil catorce se confirió
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediantes escritos
agregados al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas del veintiuno de noviembre del dos mil catorce, se confirió
audiencia especial a la apelante, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de
apelación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las diez horas del dos de diciembre del dos mil catorce se otorgó audiencia
final a todas las partes para que formularan sus conclusiones, audiencia que fue atendida mediante
escritos incorporados al expediente de ...
Fecha publicación: 07/01/2015
Fecha emisión: 19/12/2014
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2014
R-DCA-921-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintiún minutos del diecinueve de diciembre del dos mil catorce.----
Recurso de apelación interpuesto por SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE
COSTA RICA S.A, en contra del acto de adjudicación, de la Licitación Pública No. 2014LN-
000002-78100, promovida por la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, para el
“Alquiler de equipos activos que integran la infraestructura en comunicaciones de la Procuraduría
General de la República (Prestación de servicios según demanda)”, acto recaído a favor del Consorcio
conformado por CENTRAL DE SERVICIOS P.C.S.A. y QUICKNET F R L & J J
SOLUTIONS de cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de octubre de dos mil catorce, la empresa Sonda Tecnologías de Información de
Costa Rica S. A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación pública.------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del veintisiete de octubre de dos mil
catorce, este órgano contralor confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la
cual fue atendía por las partes según consta en los escritos incorporados al expediente de apelación.---
III. Que mediante auto de las once horas con cuarenta minutos del diecisiete de noviembre del dos mil
catorce, este órgano contralor otorgó audiencia especial a la apelante y a la adjudicataria sobre la
respuesta de la Administración a la audiencia inicial, la cual fue atendida por las partes según consta
en los escritos incorporados al expediente de apelación.----------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las trece horas del primero de diciembre del dos mil catorce, este ...
Fecha publicación: 07/01/2015
Fecha emisión: 19/12/2014
Institución: PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2014
R-DCA-912-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas con cincuenta y ocho minutos del dieciocho de diciembre del dos mil catorce.-------
Recursos de apelación interpuestos por Estructuras S. A., Consorcio Ipocsa- Tilmon, y por
Edificaciones Pinturas de Costa Rica S. A., en contra del acto final de la licitación pública No. 2014LN-
114003-UL, promovido por el Instituto Nacional de Seguros, para la precalificación de empresas
constructores para remodelaciones y construcciones. ----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Estructuras S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto final de la referida licitación
pública el nueve de diciembre del dos mil catorce y el Consorcio Ipocsa- Tilmon, y la empresa
Edificaciones y Pinturas de Costa Rica S. A., presentaron su recurso de apelación el once de diciembre
del año en curso. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del diez de diciembre dos mil catorce, esta División solicitó el
expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. PROV-07513-2014.----------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante
su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.----------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: 1) Que en La Gaceta No. 229 del 27 de noviembre de 2014, el Instituto Nacional de
Seguros, público el acto final de la licitación pública No. 2014LN-114003-UL, y en cuanto a las ofertas de
las apelantes se dispuso: “(…) Desestimar las siguientes ofertas (…) “Estructuras S. A.”(…)
Edificaciones y Pinturas de Costa Rica S. A. (…) IPOCSA-TILMON (…)” (ver 158 a 160 del expediente
de apelación). 2) Que las acciones recursivas en ...
Fecha publicación: 06/01/2015
Fecha emisión: 18/12/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
R-DCA-918-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas veintisiete minutos del dieciocho de diciembre del
dos mil catorce. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa LUBRIESPECIALES INTERNACIONALES
S.A., en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000003-
09003, promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, “Compra de aceite
lubricante 15W40”.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Lubriespeciales Internacionales S.A., interpuso su recurso de apelación a las
15:43 horas del 2 de octubre de 2014, y adición al mismo a las 14:35 horas del 7 de octubre de
2014.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta División a las 13 horas del 6 de octubre de 2014, requirió al Ministerio de Seguridad
Pública el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el
artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, quienes mediante oficio DPI-
3445-2014 remiten copia certificada en formato de disco compacto del expediente administrativo
digital en Compr@Red.-------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta División a las 9 horas del 23 de octubre de 2014, confirió audiencia inicial al
Ministerio de Seguridad Pública, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refiriera
a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escrito agregado al
expediente.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que esta División a las 11 horas del 24 de noviembre de 2014, confirió audien ...
Fecha publicación: 06/01/2015
Fecha emisión: 18/12/2014
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2014
R-DCA-916-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas con cuarenta y dos minutos del dieciocho de diciembre del dos mil catorce.-----------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000004-33101, promovida por el MINISTERIO
DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES para la “Contratación de servicios de seguridad y
vigilancia para diversas dependencias de la Dirección General de Educación Vial, Ingeniería de Tránsito
y Dirección General de la Policía de Tránsito”, acto recaído a favor de la empresa CORPORACIÓN
GONZÁLEZ ASOCIADOS INTERNACIONAL S.A. por un monto total de ¢712.477.810,80. ----------
RESULTANDO
I. Que el veinte de octubre del dos mil catorce, la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas 1
y 3 de la licitación pública 2014LN-000004-33101, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para diversas dependencias de la
Dirección General de Educación Vial, Ingeniería de Tránsito y la Dirección General de Policía de
Tránsito.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del treinta de octubre del dos mil catorce, esta División otorgó
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que manifestaran por escrito lo que a bien
tuvieran con respecto a los alegatos de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.------------
III. Que mediante auto de las trece horas del siete de noviembre del dos mil catorce, esta División otorgó
audiencia especial a la apel ...
Fecha publicación: 06/01/2015
Fecha emisión: 18/12/2014
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2014
R-DCA-914-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas diez minutos del dieciocho de diciembre de dos mil
catorce. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por el CONSORCIO SOFTLINE en contra de la
resolución R-DCA-877-2014 de las quince horas dieciséis minutos del cinco de diciembre de dos
mil catorce.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Mediante escrito remitido por correo electrónico el día 11 de diciembre de 2014 firmado
digitalmente por el señor Luis Amón Castro, el Consorcio Softline planteó diligencias de adición y
aclaración respecto a la resolución R-DCA-877-2014 de las quince horas dieciséis minutos del
cinco de diciembre de dos mil catorce, emitida por esta División de Contratación Administrativa.----
CONSIDERANDO
I. Sobre la diligencia de adición y aclaración presentada. Señala el CONSORCIO SOFTLINE
que esta Contraloría General indicó que no se demostró que en este caso se haya dejado de lado un
monto insuficiente o que se trasladó un monto asignado a otro rubro. Sin embargo, al mismo tiempo
expone que se tiene como un hecho probado que en la subsanación de la estructura se creó un rubro
que en la estructura original no existía (como lo fue el de insumos), y que a ese rubro se le trasladó
un gran porcentaje de lo que antes estaba ubicado en gastos administrativos. Por lo tanto, manifiesta
que surge la siguiente duda: ¿cómo entender esta posición contradictoria que expone esta
Contraloría General?. Asimismo, indica que este órgano contralor en la resolución señaló que las
licencias es el insumo más importante en la contratación, pero al decir esto no repara en que tuvo
por demostrado que en la estructura de precio original de la adjudicataria el ...
Fecha publicación: 21/12/2014
Fecha emisión: 18/12/2014
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2014
Tesauro: Corrección de aspectos subsanables o insustanciales
R-DCA-905-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas veintiún minutos del dieciséis de diciembre del dos mil catorce.-----------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa ARDICON SERVICIOS CONSTRUCTIVOS
INTEGRALES S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No 2014LA-
000052--01 promovida por MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA para “Construcción de obras para
protección de nacientes” acto recaído a favor de Constructora San Francisco por un monto de
¢26.792.000,00.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Ardicon Servicios Constructivos Integrales S.A., presentó su recurso el 2 de diciembre
de 2014 contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2014LA-000052-01 para “Construcción
de obras para protección de nacientes”.----------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta División a las 8 horas del 5 de diciembre de 2014, solicitó el expediente administrativo a la
Municipalidad de Alajuela, el cual fue remitido mediante oficio No MA-A-3446-2014del 5 de diciembre
de 2014, recibido en la Contraloría General vía fax el 8 de diciembre y su original el 9 de diciembre de este
año.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y,
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que la Municipalidad de Alajuela promovió la Licitación Abreviada 2014LN-
000052-01, para “Construcción de obras para protección de nacientes” la cual fue adjudicada por la
Alcaldía Municipal a las 8 horas 03 minutos del día veintiuno de noviembre de 2014 a la empresa
Constructora San Francisco por un monto total de ¢26.792.000 y por ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 16/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
R-DCA-910-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas con cuarenta y siete minutos del dieciocho de diciembre dos mil catorce.-------------
Recursos de apelación interpuestos por Equipos de Salud Ocupacional Sociedad Anónima (ESOSA)
en contra del acto de readjudicación de la Partida 8 línea 30 y por SONDEL S.A. en contra del acto de
readjudicación de la partida 10 línea 45, recaído a favor de la empresa ESOSA, ambos de la Licitación
Pública 2014LN-000001-0000400001, promovida por Instituto Costarricense de Electricidad (ICE),
para la adquisición de equipos de Protección de Personal, de Seguridad y Elementos afines (convenio
marco).----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que las empresas Equipos de Salud Ocupacional S.A. y Sondel S.A. presentaron en tiempo ante esta
División, recursos de apelación en contra de los referidos actos de readjudicación.-----------------------------
II. Que por medio de auto de las ocho horas del ocho de diciembre del año en curso, se solicitó a la
Administración el expediente administrativo del concurso, indicando el ICE en respuesta (folio 77 del
expediente de recurso de apelación), que el mismo, fue promovido por medio de la plataforma electrónica
de Merlink. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado
durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado por la empresa SonDel S.A: i) Sobre la preclusión
del argumento referido a la norma OSHA: Sobre el particular, es menester indicar que el artículo 86 de
la Ley de Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 18/12/2014
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
Asunto: RECURSOS DE APELACION INTERPUESTOS POR LA EMPRESA AUTOSTAR VEHICULOS S.A. Y EL CONSORCIO EUROBUS S.A. Y TECNOCAMIONES S.A., EN CONTRA DEL ACTO DE ACTO DE READJUDICACION DE LA LINEA 2 DE LA LICITACION PUBLICA 2013LN-000033-32701, PROMOVIDA POR EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES, PARA LA ADQUISICION DE EQUIPO PESADO: CAMION TRACTOR (CABEZAL), VAGONETAS DE 12 M3, MONTACARGAS 7 TONELADAS, CARRETA BAJA (LOW BOY) Y CAMIONES DOBLE CABINA, ACTO ADJUDICADO EN LA LINEA 2 A FAVOR DE LA EMPRESA AUTOCAMIONES DE COSTA RICA, AUTO-CORI S.A., POR UN MONTO DE €3.747.900,00 EUROS.
R-DCA-902-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas con tres minutos del dieciséis de diciembre del dos mil catorce.----------------------
Recursos de apelación interpuestos por la empresa AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. y el consorcio
EUROBUS S.A. y TECNOCAMIONES S.A., en contra del acto de acto de readjudicación de la línea 2
de la LICITACIÓN PÚBLICA 2013LN-000033-32701 promovida por el MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS Y TRANSPORTES para la adquisición de equipo pesado: camión tractor (cabezal),
vagonetas de 12 m3, montacargas 7 toneladas, carreta baja (low boy) y camiones doble cabina, acto
readjudicado en la línea 2 a favor de la empresa AUTOCAMIONES DE COSTA RICA, AUTO-CORI
S.A., por un monto total de €3.747.900,00 euros (tres millones setecientos cuarenta y siete mil novecientos
euros).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de diciembre del dos mil cuatro, la empresa AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. interpuso ante
esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la línea 2 de la
citada Licitación Pública No. 2013LN-000033-32701.---------------------------------------------------------------
II. Que el tres de diciembre del dos mil catorce, el consorcio EUROBUS S.A. y TECNOCAMIONES
S.A., interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de
la línea 2 de la citada Licitación Pública No. 2013LN-000033-32701.---------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas del tres de diciembre de dos mil catorce, esta División solicitó el
expediente administrativo al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el cual fue remitido en forma
digital mediante el oficio ALPI-2014-0419 del cuatro de diciembre del año en curso.--------------------------
IV. Que la pr ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 16/12/2014
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014